<img src="https://docs.suite.anct.gouv.fr/media/ee8336eb-e541-49b6-94f1-d41e44fd1c87/attachments/c4105021-e730-461e-a0db-c46a815ea9d6.png" alt="OPSN.png" data-name="OPSN.png" data-url="https://docs.suite.anct.gouv.fr/media/ee8336eb-e541-49b6-94f1-d41e44fd1c87/attachments/c4105021-e730-461e-a0db-c46a815ea9d6.png">La Suite territoriale, écosystème de services numériques souverains opéré par l’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT), s’appuie sur un partenariat inédit avec les Opérateurs Publics de Services Numériques (OPSN). Ce modèle collaboratif permet d’accélérer le déploiement de solutions numériques sécurisées et adaptées aux besoins des petites collectivités. Retour sur les enjeux, la construction et les modalités concrètes de cette coopération.<h2 data-level="2">Les OPSN, acteurs clés du déploiement territorial</h2>Les Opérateurs Publics de Services Numériques (OPSN) sont des structures publiques de proximité (syndicats mixtes, centres de gestion, GIP, associations d'élus...) auxquelles les collectivités territoriales adhèrent pour bénéficier de services numériques mutualisés. Ces structures jouent un rôle central dans le déploiement de la Suite territoriale. Leur ancrage local et leur expertise en font des partenaires incontournables pour l’ANCT. Elles assurent :<ul><li>Une proximité immédiate avec les collectivités&nbsp;: les OPSN interviennent à l’échelle régionale ou départementale, ce qui leur permet de comprendre finement les besoins des élus et des agents publics. Leur connaissance du terrain est essentielle pour adapter les services numériques aux réalités locales.</li><li>La mutualisation des ressources&nbsp;: en fédérant chacun plusieurs centaines de collectivités, essentiellement rurales, qui y adhèrent, les OPSN permettent de démultiplier l’impact des solutions déployées. À titre d’exemple, <a href="https://www.asso-declic.fr/" target="_blank" rel="noopener noreferrer nofollow" classname="bn-inline-content-section" data-inline-content-type="link">le réseau Déclic, qui fédère 81 OPSN</a>, représente plus de 25 000 collectivités locales, soit les deux tiers du territoire national.</li><li>Un accompagnement de proximité&nbsp;: Les OPSN assurent la formation, le support technique et la montée en compétence des agents et élus, garantissant ainsi une appropriation durable des outils.</li></ul>Grâce à leur légitimité et leur capacité à mutualiser les moyens, les OPSN sont les relais et partenaires naturels pour le déploiement de la Suite territoriale auprès des communes de moins de 3 500 habitants et des intercommunalités de moins de 15 000 habitants, auxquelles s'adresse la plateforme. <h2 data-level="2">Une intégration progressive des OPSN dans la démarche</h2>Dès 2024, l’ANCT a associé les OPSN à la construction de la Suite territoriale, selon une approche collaborative et itérative :<ul><li>Ateliers de co-construction&nbsp;: dès janvier 2024, les OPSN du réseau Déclic ont été mobilisés pour participer aux ateliers de travail et de concertation. Aux côtés de 200 collectivités, 34 OPSN ont rejoint le « Groupe pilote », contribuant activement à la définition des briques techniques (messagerie, stockage, identité numérique, etc.) et des modèles économiques, juridiques et de gouvernance.</li><li>Convention cadre avec le réseau Déclic&nbsp;: en juin 2025, l’ANCT et le réseau Déclic ont signé une convention cadre de partenariat. Cet accord vise à promouvoir réciproquement leurs offres de services numériques, dans une logique de complémentarité et de modularité.</li><li>Contrats de partenariat public-public&nbsp;: Depuis décembre 2025, chaque OPSN est invité à formaliser un partenariat individuel avec l’ANCT. Ces contrats permettent d’adapter les modalités de déploiement aux spécificités de chaque territoire et de chaque structure.</li></ul>Ce partenariat a été officialisé lors du Salon des maires et des collectivités locales, en présence des 13 premiers OPSN signataires et de l’ANSSI, marquant une étape clé dans la mutualisation des ressources entre l’État et les collectivités.<h2 data-level="2">Le rôle concret des OPSN et l'articulation avec l’ANCT</h2>Depuis janvier 2026, les OPSN partenaires intègrent les services de la Suite territoriale à leur offre, assurant ainsi un déploiement dit "mutualisé". L'Etat, via l'ANCT, intervient quant à lui "en subsidiarité" auprès des collectivités issues de départements non couverts par une structure de mutualisation partenaire. Les OPSN prennent en charge la communication auprès des collectivités adhérentes, le support de proximité et la formation des agents et élus. L’ANCT, en tant qu’opérateur de services numériques, assure l’hébergement et la maintenance opérationnelle des services du socle intégrés à l’offre des OPSN. Elle coordonne également la gouvernance avec les OPSN partenaires, qui contribuent aux évolutions des services.Le partenariat avec l’ANSSI garantit la sécurité du dispositif, tandis que l’architecture ouverte et décentralisée de la Suite territoriale permet une intégration fluide avec les outils existants.Cette collaboration repose sur un modèle économique pérenne, où les coûts sont partagés entre l’État (via l’ANCT), les OPSN et les collectivités. L’objectif est clair :&nbsp;élever le niveau de sécurité des collectivités les plus vulnérables, tout en renforçant l’autonomie et la résilience des territoires.<h2 data-level="2">Une coopération gagnante pour les territoires</h2>Ce partenariat entre l’ANCT et les OPSN illustre une nouvelle façon de concevoir le déploiement des services publics numériques :&nbsp;un socle national, une opération territoriale adaptée. En s’appuyant sur l’expertise et la proximité des OPSN, l’ANCT garantit un déploiement efficace, sécurisé et ancré dans les réalités locales. Cette approche collaborative, fondée sur la mutualisation et la subsidiarité, est un modèle pour les futurs projets numériques territoriaux.Le syndicat mixte <a href="https://suiteterritoriale.anct.gouv.fr/cartographie-deploiement?level=department&amp;code=64&amp;view=epci&amp;active_tab=partenaires" target="_blank" rel="noopener noreferrer nofollow" classname="bn-inline-content-section" data-inline-content-type="link">La Fibre64 est partenaire de la Suite territoriale</a> et témoigne : <blockquote>Comme plusieurs OPSN, La Fibre64&nbsp;participe depuis plus de deux ans aux travaux menés avec les équipes de l’ANCT&nbsp;et de l’Incubateur des Territoires autour de la construction de la Suite Territoriale. À l’issue de cette phase de co-construction, les élus de La Fibre64 ont délibéré début 2026 afin de conventionner avec l’ANCT et devenir l’OPSN référent pour le déploiement de la Suite Territoriale dans les Pyrénées-Atlantiques (64). Cette démarche s’inscrit pleinement dans notre stratégie d’accompagnement numérique des collectivités et dans la continuité de nos actions en matière de cybersécurité, dont bénéficient déjà 350 communes du département. Elle répond également à un enjeu fort de structuration numérique locale, alors que plus de la moitié des communes des Pyrénées-Atlantiques ne disposent pas encore de nom de domaine en .fr. Avant d’engager un déploiement à grande échelle, nous avons fait le choix d’une phase d’expérimentation de trois mois avec plusieurs communes volontaires. Cette étape permet de tester les usages des premiers services de La Suite Territoriale -ProConnect, Messages, Fichiers- dans des conditions réelles d’utilisation, tout en accompagnant les collectivités dans leur prise en main des outils. En contrepartie de cet accompagnement financé par La Fibre64, les communes pilotes contribuent directement à l’amélioration continue de la solution grâce aux retours d’expérience transmis aux équipes de l’ANCT. Cette logique de co-construction est essentielle pour adapter les outils aux réalités du terrain et aux besoins quotidiens des collectivités. Cette première phase confirme l’importance de l’accompagnement au changement dans l’adoption des nouveaux outils numériques. Les enjeux de souveraineté et de sécurité sont largement compris et partagés par les collectivités, mais l’adhésion passe aussi par la qualité d’usage au quotidien. Les outils proposés doivent permettre aux agents et aux élus de retrouver des fonctionnalités simples, efficaces et adaptées à leurs pratiques. Les équipes de l’ANCT se montrent particulièrement à l’écoute et réactives, ce qui favorise une amélioration continue de l’expérience utilisateur. Nous espérons ainsi pouvoir engager une première phase de déploiement opérationnel à plus grande échelle d’ici le dernier trimestre 2026. Amalia MARTINEZ, Adjointe au DGS - Chef de service Service Solutions Numériques au Syndicat Mixte LaFibre64</blockquote><h3 data-level="3"></h3><h3 data-level="3">👉 Pour en savoir plus sur les OPSN partenaires dans votre département, consultez <a href="https://suiteterritoriale.anct.gouv.fr/partenaires" target="_blank" rel="noopener noreferrer nofollow" classname="bn-inline-content-section" data-inline-content-type="link">la liste des partenaires de la Suite territoriale</a></h3>

Le partenariat entre l'ANCT et les Opérateurs Publics de Services Numériques (OPSN) au cœur du déploiement mutualisé de la Suite territoriale auprès des petites collectivités.

L’ANCT et les OPSN s'associent pour un numérique public souverain et sécurisé

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